2025年政府工作報告產(chǎn)權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)行業(yè)相關內(nèi)容整理摘錄
【信息時間：2025-03-28】
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來源：中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會
2025年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂閉幕，大會表決通過了關于政府工作報告的決議，同意報告提出的2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和工作任務。
為深入貫徹落實政府工作報告中關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會對報告中涉及產(chǎn)權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)行業(yè)的相關內(nèi)容進行了重點摘錄，供全體會員單位學習參考。
一、積極擴大有效投資
從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大擴大健康、養(yǎng)老支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間。
二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領域新賽道跑出加速度。
三、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關。
進一步擴范圍、降門檻，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設備更新工程。
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。
四、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力
持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
擴大5G規(guī)?；瘧茫涌旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
加快完善數(shù)據(jù)基礎制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。
五、推進高水平科技自立自強
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化關鍵核心技術(shù)攻關和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。
健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。
六、有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力
堅持和落實“兩個毫不動搖”。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。
七、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設
加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
實施全國統(tǒng)一大市場建設指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。制定重點領域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標投標體制機制。
出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復制度。
八、深化財稅金融體制改革
完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標準體系和基礎制度。
深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設。
九、大力鼓勵外商投資
加強外資企業(yè)服務保障，加快標志性項目落地，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
十、持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。
十一、扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，擴大整省試點范圍。
完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，提高農(nóng)業(yè)社會化服務質(zhì)效。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制。
深化集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)業(yè)水價等改革。
十二、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，積極培育新的增長極。
支持經(jīng)濟大省挑大梁，在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。
深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。
積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
十三、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
健全生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。
加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。
開展煤電低碳化改造試點示范。
規(guī)劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環(huán)境與氣候治理。
來源：產(chǎn)投數(shù)智公眾號